El general Alfonso García-Vaquero toma posesión como jefe de la Misión de Entrenamiento de la Unión Europea en Mal

Actualidad

lunes 27 de octubre de 2014

Número: 3726

El acto ha estado presidido por los ministros de Defensa de España y Francia

El general Alfonso García-Vaquero toma posesión como jefe de la Misión de Entrenamiento de la Unión Europea en Malí

El 24 de octubre, el general Alfonso García-Vaquero ha tomado posesión como jefe de la Misión de Entrenamiento de la Unión Europea en Malí (EUTM-Malí). El acto, que se ha desarrollado en la Escuela de Mantenimiento de la Paz en Bamako, ha estado presidido por el ministro de Defensa español, Pedro Morenés, y su homólogo francés, Jean-Yves Le Drian.

El general García-Vaquero estará al mando de la misión los próximos nueve meses tras relevar al general francés Marc Rudkiewicz.

Esta misión, de la que forman parte 560 militares de 27 países, fue puesta en marcha por la unión Europea en febrero de 2013 con el objetivo de instruir a las fuerzas armadas malienses. El contingente español está formado por 110 efectivos distribuidos en el Cuartel General en Bamako, en la Advisory Task Force y en el Campo de Entrenamiento en Koulikoro, siendo España el segundo país contribuyente con tropas a las operaciones de estabilidad de la Unión Europea.

Durante su estancia en Malí, Pedro Morenés ha mantenido encuentros con el presidente del país, Ibrahim Boubacar Keita, y su ministro de Defensa, Ba Ndaou.

El general García-Vaquero en el acto en BamakoEl general García-Vaquero en el acto en Bamako (Foto:MINISDEF)

El Ministro de Defensa Morenés reunido con el ministro de Defensa de Mali, Ba Ndaou

Morenés reunido con el ministro de Defensa de Mali, Ba Ndaou

Morenés reunido con el ministro de Defensa de Mali, Ba Ndaou

Descargar fotografía.

Esta imagen puede ser reproducida si en los créditos se indica: ‘Ministerio de Defensa de España’,

Solicitamos ayuda para conocer del paradero de ciudadano español Hodei Egiluz, el joven vasco que desapareció hace un año en Amberes (Bélgica)

Cartel de búsqueda de Hodei Eguiluz en Internet es un joven vasco desaparecido en Bélgica hace si… http://wp.me/p2n0O4-28D vía @segurpricat

 

Desaparecido un joven vasco en Bélgica

La Policía busca en Amberes a Hodei Eguiluz Díaz, un ingeniero informático de 23 años, en paradero desconocido desde la madrugada del viernes al sábado

La Policía Federal belga busca desde el lunes al joven vasco de 23 años Hodei Egiluz Díaz, en paradero desconocido desde que el pasado viernes asistió a una cena con otros jóvenes como él becados o con trabajo en la ciudad de Amberes.

Al término de la fiesta, a eso de las dos de la madrugada del sábado, Hodei se dirigió al piso compartido donde vive con otros jóvenes. Un amigo se despidió de él en un cruce de calles próximo a la Estación Central de Amberes y desde entonces no se ha vuelto a saber de él. El joven de Galdácano, ingeniero informático por la Universidad de Deusto, no acudió a la comida a la que habían quedado al día siguiente.

Desaparecido un joven vasco en Bélgica

child focus
Hodei Eguiluz

Los amigos de Hodei, convencidos de que no se trata de ninguna «escapada», denunciaron el lunes su desaparición al comprobar que no respondía a las llamadas al teléfono móvil ni se encontraba en su domicilio. La Policía Federal se ha hecho cargo de la investigación y la fiscalía de Amberes, en colaboración con la fundación Child Focus, ha lanzado una campaña de búsqueda de testigos que ayuden a aclarar la desaparición.

«Entre las dos y las tres de la mañana se separaron cerca de la fritería nº1, situada en la esquina entre Hoogstraat y Suikerrui. Desde entonces no hemos tenido noticias», señala el aviso oficial remitido por la fiscalía a los medios de comunicación y distribuido también a través de internet con su descripción y fotografías.

Hodei es «muy responsable», según sus amigos. Terminó la carrera de Ingeniería Informática en 2012 y buscó empleo en Bélgica, un país que este joven que mide 1,80 y habla inglés y euskera conocía porque había estado becado en la ciudad de Gante. Desde marzo trabajaba en una compañía especializada en soluciones tecnológicas en Amberes, a unos 40 kilómetros de Bruselas. En el momento de su desaparición vestía una sudadera gris con capucha, camiseta roja, vaqueros y una bufanda de cuadros blancos y negros.

El diario «Gazet van Antwerpen» recogía ayer la «angustia y preocupación» de los amigos por la desaparición de Hodei, que «no es coherente con su personalidad», y colgaba en su edición digital cuatro fotos del joven.

El Consulado General de España en Bélgica y la Delegación de Euskadi están en alerta, pero por orden de la Policía Federal guardan un total mutismo, según señala El Correo. Los padres del joven llegaron ayer a Amberes para seguir de cerca la búsqueda.

DESAPARICIONES El joven de Galdakao lleva un año desaparecido

 

Mariano Rajoy y Jorge Fernández Díaz se han reunido en el Senado con los familiares de Hodei Egiluz, desaparecido en Bélgica

Ministerio del Interior

Madrid, 28/10/2014

El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, y el ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, se han reunido hoy en el Senado con los padres de Hodei Egiluz, el joven vasco que desapareció hace un año en Amberes (Bélgica), que solicitan a las autoridades belgas que continúen con la búsqueda para encontrar a su hijo.

Durante este encuentro, el presidente del Gobierno les ha ofrecido hacer todo lo que esté en sus manos para tratar de esclarecer la desaparición del joven. Por su parte, el Ministerio del Interior ha brindado el máximo apoyo a la familia de Hodei desde que solicitaran la intervención del Gobierno y está reconduciendo el asunto hacia la cooperación jurídica internacional para que la Policía española pueda colaborar directamente en la investigación que se está desarrollando en Bélgica.

Al inicio del Pleno, la Cámara Alta ha aprobado una declaración institucional en la que ha  muestrado su “total solidaridad y empatía con la familia del joven desaparecido y su voluntad de colaborar en la medida de sus competencias y posibilidades en la localización de Hodei Egiluz “.

¿El vigilante de seguridad es para mi agente de la autoridad con la nueva ley de seguridad privada 5/2014 en vigor ?.


Julian Flores @juliansafety Director y Jefe de Seguridad habilitado por el Ministerio de Interior

Un vigilante de seguridad empleado de la empresa de seguridad Prosegur que trabaja para RENFE , perteneciente a los llamados Grupos Operativos (GOP) unidad especializada de seguridad privada DE renfe, Alin-Nicu Cocirca, de 35 años de edad, con su arma reglamentaria pegó un tiro a un joven, Nazariy Spivak, de 18 años, durante una reyerta en la cual participo junto a un compañero vigilante de seguridad ambos de servicio. El autor del disparo aseguró a la policía que 11 atacantes le quitaron a su compañero y a él las porras y las emprendieron a golpes. En un momento dado, le intentaron arrebatar el arma y se produjo un tiro fortuito. La víctima, al contrario, mantuvo que les amenazaron, golpearon y que uno de ellos utilizó el revólver.

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Un vigilante de seguridad empleado de la empresa de seguridad Prosegur que trabaja para RENFE , perteneciente a los llamados Grupos Operativos (GOP) unidad especializada de seguridad privada DE renfe, Alin-Nicu Cocirca, de 35 años de edad, con su arma reglamentaria pegó un tiro a un joven, Nazariy Spivak, de 18 años, durante una reyerta en la cual participo junto a un compañero vigilante de seguridad ambos de servicio. El autor del disparo aseguró a la policía que 11 atacantes le quitaron a su compañero y a él las porras y las emprendieron a golpes. En un momento dado, le intentaron arrebatar el arma y se produjo un tiro fortuito. La víctima, al contrario, mantuvo que les amenazaron, golpearon y que uno de ellos utilizó el revólver..

 

¿El vigilante de seguridad es para mi agente de la autoridad con la nueva ley de seguridad privada 5/2014 en vigor ?.


Julian Flores @juliansafety Director y Jefe de Seguridad habilitado por el Ministerio de Interior

Ébola en África Occidental: MSF reclama una movilizacion regional excepcional.

El brote de Ébola en 2014 es la más grande en la historia, que afecta a varios países de África occidental. Un pequeño número de casos en Lagos y Port Harcourt, Nigeria, se han relacionado con un hombre que visitó Liberia en Lagos y murió de Ebola, pero el virus no parece haberse extendido en Nigeria. El caso de Senegal está vinculado a un viajero de Guinea.

El 30 de septiembre de 2014, el CDC ha confirmado el primer caso de Ébola asociado a una diagnosticado en el viaje de Estados Unidos. Los CDC y sus socios están tomando precauciones para evitar la propagación del virus Ébola en los Estados Unidos. El CDC está trabajando con otras agencias del gobierno de los Estados Unidos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y otros socios nacionales e internacionales, y activó su centro de operaciones de emergencia (Centro de Operaciones de Emergencia ) para ayudar a coordinar la asistencia técnica y las actividades de seguimiento con los socios. El CDC también ha desplegado equipos de expertos en salud pública en África Occidental y continuará enviando expertos a países afectados por Ébola país.

Misiones internacionales
Nuestras Fuerzas Armadas iniciaron su participación en misiones internacionales en 1989. Desde entonces, más de 137.000 militares españoles han sido desplegados en más de medio centenar de operaciones en cuatro continentes.
Bajo el compromiso con la paz y la legalidad internacional, las Fuerzas Armadas españolas participan en las siguientes operaciones: EUFOR-Althea en Bosnia-Herzegovina, en la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) en Afganistán, en la Fuerza Provisional de Naciones Unidas en Líbano (FPNUL), en la operación Atalanta de la UE contra la piratería en las costas de Somalia, en las misiones de entrenamiento EUTM Somalia en Uganda y EUTM-Mali, en las operaciones de apoyo a Mali y República Centroafricana y en las misiones EUCAP Nestor y Ocean Shield en el Cuerno de África.

Entrevista del diario Opinion frances al mInistro Morenes

 

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El Director General de la Guardia Civil visita a los alumnos de la Academia de Oficiales de la Guardia Civil en El Escorial LXXVI curso de ingreso en la Escala de Oficiales

El Director General de la Guardia Civil visita a los alumnos de la Academia de Oficiales de la Guardia Civil en El Escorial

El Director General de la Guardia Civil visita a los alumnos de la Academia de Oficiales de la Guardia Civil en El Escorial

El Director General de la Guardia Civil, Arsenio Fernández de Mesa, ha visitado esta mañana a los alumnos de la Academia de Oficiales de la Guardia Civil con sede en El Escorial. Se trata de los 80 integrantes del LXXVI curso de ingreso en la Escala de Oficiales, que han comenzado su periodo formativo que concluirá el próximo mes de junio, tras el cual recibirán sus Despachos en la Academia General Militar de Zaragoza.

El Director General ha estado acompañado por el Teniente General Pedro Vázquez, Subdirector General de Personal; por el Teniente General Pascual Solís, Director del Centro Universitario de la Guardia Civil; por el General Jefe de Personal, José Luis Ulla y por el General Jefe de Enseñanza, Francisco Javier Alvaredo.
Arsenio Fernández de Mesa ha comenzado su intervención dando la enhorabuena al alumnado, los futuros oficiales del Cuerpo que han aprobado para su acceso a la Escala por promoción interna, por su esfuerzo y afán de superación, ya que además de poseer una gran experiencia profesional tras una media de 18 años de servicio en la Guardia Civil, tienen una sólida formación académica como lo atestigua el hecho de que un 25% tengan una carrera universitaria.
El Director General dirigiéndose a los alumnos ha indicado que pertenecen a un Cuerpo moderno, que ha sabido adaptarse a los tiempos sin perder su esencia en estos 170 años de historia.  Asimismo, les ha pedido que mantengan su ilusión en su futuro empleo y cometidos que van asumir a lo largo de su trayectoria profesional.
Fernández de Mesa ha destacado que la Guardia Civil ha sabido ganarse el cariño, respeto y admiración de, no sólo las más altas Instituciones del Estado, sino del conjunto de la ciudadanía como lo demuestra el hecho de que se ha convertido en la Institución más valorada, según las encuestas del Centro de Investigaciones Sociológicas.
Además, ha indicado que los ciudadanos saben que la Guardia Civil presta su servicio siempre, independientemente del color del Gobierno de turno, sin mirar sexo, raza, religión, etc., cumpliendo y haciendo cumplir la Constitución como normal fundamental. Una Constitución construida en momentos difíciles, en la que los líderes políticos y sindicales decidieron poner punto y final a la España en blanco y negro, la España de la confrontación y miraron hacia el futuro. Gracias a ese espíritu, España ha tenido 36 años de estabilidad.
Por otro lado, ha recordado que la Guardia Civil es una institución envidiada porque están en todos los lugares, en el mar, en la montaña, en la carretera, defendiendo las fronteras en Ceuta y Melilla, en el exterior como Afganistán, Líbano, Mauritania, República Centroafricana, entre otras.
En este sentido, ha dicho que esto se refleja en el interés que mostró hace unos días la policía federal de Méjico para que se promoviera el aumento del intercambio de experiencias y se desarrollaran acuerdos puntuales en áreas sensibles que sean de interés como pueden ser la delincuencia financiera y el tráfico de estupefacientes.
También se ha referido Fernández de Mesa a la nueva Ley de Personal que en breve se votará en las Cortes Generales. De la nueva Ley ha indicado que se ha pretendido mejorar la actual con el objetivo de que el máximo número de miembros de la Guardia Civil salgan beneficiados.  Además, ha destacado la excelente formación que están recibiendo en la Guardia Civil, de hecho en breve acabarán sus estudios los primeros oficiales de la Guardia Civil titulados en el Grado de Ingeniería de la Seguridad.
Arsenio Fernández de Mesa ha tenido un recuerdo emocionado para los guardias civiles fallecidos en acto de servicio, especialmente ha recordado al Capitán Pérez Peláez y al Teniente Benito Rodríguez, ambos del Servicio Aéreo y al guardia civil Martínez Conejo del Greim de Sabero (León) fallecidos el pasado 24 de agosto cuando realizaban un rescate de un montañero en Asturias; y al guardia civil Eusebio García Flores de la Agrupación de Tráfico, que falleció el pasado 8 de septiembre cuando prestaba servicio en la vuelta ciclista a España. Asimismo ha hecho mención a los agentes del Servicio Marítimo que resultaron heridos hace unos días cuando persiguiendo una lancha de narcotraficantes en el estrecho de Gibraltar un golpe de mar destruyó el parabrisas de la patrullera.
Los ha puesto como ejemplo de una vocación de servicio, que hace que los guardias civiles a veces entreguen hasta su propia vida por servir a los demás.
Tras esta intervención ha tenido lugar un coloquio durante unos 45 minutos en el que los alumnos han planteado al Director General diversas cuestiones, inquietudes y dudas relativas a la nueva Ley de Personal del Cuerpo.

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Imágenes de la actividad

El Director General de la Guardia Civil visita a los alumnos de la Academia de Oficiales de la Guardia Civil en El Escorial

 

 

 

 

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-Transporte de objetos valiosos.Tècnico encargado de la cartilla de control del vehiculo de transporte de fondos, valores y objetos valiosos

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-Seguridad establecimientos.Diversas cuestiones relacionadas con la prestación de servicios de seguridad privada en recinto ferial vallado establecimientos públicos

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Interpol de Liechtenstein solicita información sobre los antecedentes penales o policiales del expresidente de la Generalidad, Jordi Pujol

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El ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, ha asegurado este lunes que Interpol Liechtenstein ha pedido información a España, y concretamente al ministerio de Interior que él dirige, sobre los antecedentes penales o policiales del expresidente de la Generalidad, Jordi Pujol

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Visión de conjunto

Con 190 países miembros, INTERPOL es la mayor organización policial internacional del mundo.

Nuestra función consiste en permitir que las policías de todo el planeta colaboren para hacer del mundo un lugar más seguro. Nuestra moderna infraestructura de apoyo técnico y operativo contribuye a hacer frente a las crecientes dificultades que comporta la lucha contra la delincuencia en el siglo XXI.

APOYO A LA POLICÍA

Trabajamos para garantizar el acceso de las policías de todo el mundo a los instrumentos y servicios que necesitan para realizar su labor con eficacia. Así pues, impartimos formación específica, prestamos apoyo especializado en materia de investigaciones, y proporcionamos información pertinente y conductos de comunicación protegidos.

Este marco polifacético ayuda a los policías que trabajan sobre el terreno a interpretar  las tendencias en materia de delincuencia, analizar la información, llevar a cabo operaciones y, en última instancia, a detener al mayor número posible de delincuentes.

NEUTRALIDAD

En INTERPOL, nuestro objetivo es facilitar la cooperación policial internacional, aun cuando no existan relaciones diplomáticas entre determinados países, y actuamos dentro de los límites impuestos por las legislaciones vigentes en los diferentes Estados y de conformidad con el espíritu de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Asimismo, nuestro Estatuto prohíbe “toda actividad o intervención en cuestiones o asuntos de carácter político, militar, religioso o racial”.

EXPECTATIVAS Y COMETIDO

Expectativas:
“Comunicación policial para un mundo más seguro”

El cometido:
“Prevenir y combatir la delincuencia a través de una mayor cooperación policial internacional”

Leer Expectativas y cometido en su totalidad

ALCANCE MUNDIAL

La Secretaría General se encuentra en Lyon (Francia) y está en funcionamiento 24 horas al día y 365 días al año. INTERPOL tiene además siete oficinas regionales repartidas por todo el mundo y sendas oficinas en Nueva York y Bruselas para sus representantes permanentes ante las Naciones Unidas y la Unión Europea, respectivamente. Cada país miembro se encarga de mantener una Oficina Central Nacional, dotada de funcionarios altamente cualificados de sus propios servicios encargados de la aplicación de la ley.

 

 

l.

En una entrevista en Televisión Española, el ministro ha dicho que Interpol habría preguntado esta misma mañana por la información y datos del fundador de CDC: “Es verdad que nos la han pedido, y se está investigando, como es lógico”, ha confirmado Fernández Díaz.

El ex presidente autonómico no cuenta con ningún antecedente policial, pero tiene causas judiciales abiertas sobre los fondos que ocultaba en Andorra y que confesó públicamente en un intento de proteger a sus hijos.

Cabe recordar que esta solicitud de la policía internacional se produce prácticamente un mes después de que la Unidad de Inteligencia Financiera de ese mismo país remitiera una nota a las autoridades españolas en la que indicaba una posible implicación del actual presidente de la Generalidad, Artur Mas, en las actividades ilegales de la familia Pujol.

 

 

¿Por qué Estado Islámico quiere que se envíe tropas en el terreno a Irak y Siria ?

Por qué Estado Islámico-ISIS- quiere que se envíen tropas en el terreno  a Irak y Siria

  • 27 septiembre 2014

El vocero principal del autodenominado Estado Islámico ha dado la indicación más clara hasta el momento que sus combatientes de hecho se alegrarían si se desata una guerra terrestre en Irak y Siria contra tropas estadounidenses.

En un mensaje grabado de 32 minutos publicado en internet, el vocero del grupo, un sirio que adoptó el nombre de Shaykh Abu Muhammad al-Adnani, se burla de los recientes ataques aéreos estadounidenses, así como de sus esfuerzos por construir una alianza internacional contra los extremistas del grupo Estado Islámico.

Dirigiéndose al presidente estadounidense Barack Obama, el vocero dice: “¿es esto lo único que puede hacer su campaña? ¿Es que Estados Unidos y sus aliados son incapaces de…enfrentarnos aquí abajo en el terreno?”.

 

¿Sin respuesta militar?

Dos cosas emergen claramente de las frecuentes referencias a las campañas dirigidas por EE.UU. para confrontar a EI en Medio Oriente.

Los ataques aéreos estadounidenses y francés en Irak están causando daños serios a EI, que no tiene respuesta militar efectiva alguna contra ellos. Y por varias razones, la organización islamista realmente quiere que Estados Unidos se comprometa con tropas terrestres en el campo de batalla.

“Están deseando un conflicto con Occidente”, asegura Peter Neuman, director del Centro Internacional para el Estudio de la Radicalización, en Londres.

Combatiente
¿EE.UU. y sus aliados son incapaces de…enfrentarnos aquí abajo en el terreno?”, dijo el portavoz de EI.

“Los videos de ejecuciones (de rehenes occidentales) eran carnada para provocar una reacción excesiva. Apenas lleguen las botas occidentales al terreno, entonces todo se vuelve la vieja narrativa de Occidente vs. Islam y ellos pueden alegar que están combatiendo contra la ocupación. Están tratando de involucrarnos·.

Luego de un avance relámpago por el norte y occidente de Irak en junio, EI tomó control pueblo tras pueblo, capturó la ciudad de Mosul, la segunda del país, así como la estratégica represa de Mosul y amenazando con tomarse la capital kurda de Irbil.

Pero desde entonces, los ataques aéreos estadounidenses en apoyo de las tropas terrestres iraquíes y kurdas han detenido el avance de EI en muchos sitios y han sacado a sus fuerzas de la represa de Mosul y de varias poblaciones.

 

“Botín de guerra”

La semana pasada, la fuerza aérea francesa se unió a los ataques, que partían de la base aérea de los Emiratos Árabes Unidos.

Australia enviará un escuadrón de aviones caza de ataque Super Hornet, mientras que Reino Unido aprobó este viernes participar en ataques contra EI en Irak.

Combatientes del EI
El grupo extremista controla grandes franjas de territorio en Irak y Siria.

Además, un grupo de países ha provisto de armas y municiones a las fuerzas que se enfrentan a EI.

 

Pero el portavoz del EI mostró durante su discurso su desprecio a esto y le recordó a EE.UU. que en su avance en Irak, el grupo ya había se había hecho con gran parte del armamento estadounidense moderno suministrado al ejército iraquí, que huyó ante su avance.

“Envíen armas y equipos a sus agentes y perros … enviénles muchas, ya que van a terminar como botín de guerra en nuestras manos. Miren sus vehículos blindados, su maquinaria, sus armas y sus equipos. Están en nuestras manos. Alá nos lo concedió. Y les enfrentaremos con ello”.

Se considera que el debilitado y desmoralizado ejército iraquí es incapaz de enfrentar a EI por su cuenta, por lo que se ha especulado con que las tropas de combate estadounidenses podrían tener que regresar al país del que se retiraron en 2011 .

El presidente Obama, David Cameron y otros líderes occidentales han asegurado públicamente que no habrá “tropas en el terreno”, pese a que casi mil efectivos del ejército estadounidense están en Irak.

Pero varios analistas políticos y militares, entre ellos el ex primer ministro británico Tony Blair, han dicho que será imposible erradicar a EI sin una ofensiva terrestre.

Caza estadounidense
Los cazas estadounidenses han llevado a cabo ataques aéreos en Irak desde agosto.

Y el portavoz de EI parecía tenerlo claro. De hecho, afrimó: “Pagarán el precio cuando envíen a sus hijos a librar la guerra contra nosotros y regresen amputados o en ataúdes o con problemas mentales”.

Para Estado Islámico, los posibles beneficios de enfrentarse a tropas occidentales en el terreno son obvias.

Al menos tendrán la posibilidad de enfrentarse a soldados de cerca, con todo el impacto de propaganda que tendría en los ciudadanos occidentales.

Pero, sobre todo, pasaría de ser un conflicto regional que está enfrentando predominantemente a musulmanes entre sí a una especie de yihad global contra occidente, que repercutiría en el incremento exponencial en los reclutamientos de EI.

 

 

El Diario de julian flores garcia

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PLAN DE EMERGENCIA Y AUTOPROTECCIÓN INTERNACIONAL

Segurpricat.Julian Flores Garcia

Consultor Internacional de Seguridad

El Plan de Autoprotección Internacional un documento específico que debe formar parte del sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales en cualquier centro de Trabajo en el extranjero.En España su elaboración y su aplicación deben responder a los criterios de la normativa en vigor:

•La Ley 35/ 1995, de 8 de Noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Medidas de emergencia (Articulo 20)

•El Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo: Norma Básica de Autoprotección

El Artículo 20, de la LEY 31/ 1995 de Prevención de Riesgos Laborales establece la obligación de carácter general de prever las posibles situaciones de emergencia, adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación, designar el personal encargado de poner en práctica estas medidas y organizar las relaciones con servicios externos a la empresa.

Esta Ley 31/1995, sin embargo, no cubre suficientemente los requerimientos de prevención y reducción de riesgos en determinados casos. Actualmente, la reciente “Norma Básica de Autoprotección” publicada por Real decreto 393 / 2007, de 23 de marzo, si los cubre, y establece una estructura y unos contenidos para un mayor desarrollo del plan de autoprotección, compatible con los objetivos y el desarrollo que requiere el articulo 20 de la Ley 31/1995.

El objetivo de la Autoprotección es prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, estableciendo las obligaciones del empresario para conseguirlo. La identificación de los riesgos, la determinación de las acciones y medidas necesarias para la prevención y el control de los mismos, así como las medidas de protección y las actuaciones a adoptar en caso de emergencia para su instalación, garantizan, no sólo el cumplimiento con la normativade Autoprotección, sino también un aumento de la Seguridad en definitiva es proporcionar criterios para la elaboración de planes de autoprotección y/o medidas de emergencia adaptados a las características de la empresa o centro de Trabajo en el extranjero con un programa a desarrollar:

• Marco normativo especifico nacional y internacional.

• Criterios de aplicación del plan de autoprotección.

• Estructura y contenidos

• Desarrollos prácticos: Divulgación del plan con la finalidad de su conocimiento por todo el personal en caso de actuación en caso de emergència: control de alarmas, rutas y vias de evacuación, sesiones formativas, formación bàsica para los componentes del Equipo.

julian flores garcia

Soy  Director y Jefe de Seguridad habilitado por el Ministerio de Interior.Consultor y experto de Seguridad Nacional e Internacional para Latinoamerica:Colombia y Venezuela Con experiencia en el Area de Consultoria Técnica y Asesoramiento para la internacionalización de su empresa mediana o pequeña en los nuevos mercados de Latinoamerica

Jornada de puertas abiertas de la Guardia Civil

 

Jornada de puertas abiertas de la Guardia Civil

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El día 27 de septiembre, de 10:00 a 14:00 horas, en el edificio Veles e Vents, ubicado en el Puerto de Valencia, se celebrará una jornada de puertas abiertas donde podrás conocer más de cerca a la Guardia Civil y en la que se realizarán exhibiciones de distintas especialidades, exposición de los diferentes materiales, así como proyección de vídeos.

Para los más peques hay preparada más de una sorpresa, entre las cuales está la de poder conseguir su diploma de “Guardia Civil Junior”.

Programación y horario de las exhibiciones; pulse aquí para descargar en PDF.

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Reino Unido elevó el mes pasado su nivel de amenaza internacional al segundo máximo nivel de “severo”, lo que significa que un ataque se considera “altamente probable”

Nueve detenidos en Reino Unido por relación con el terrorismo islamista

LONDRES (Reuters) – La policía británica dijo el jueves que había detenido a nueve personas por supuestos delitos de terrorismo como parte de lo que describieron como una operación en marcha contra el terrorismo islamista.

Los hombres fueron detenidos bajo sospecha de pertenecer y apoyar a una organización prohibida bajo las leyes del terrorismo y por enaltecimiento del terrorismo, dijo la policía.

Los arrestos no fueron en respuesta a una amenaza inmediata, dijo Scotland Yard en un comunicado.

La policía dijo que los hombres, que tenían entre 22 y 51 año, estaban bajo custodia en comisarías del centro de Londres y que estaban siendo registradas 19 propiedades en la capital y en Stoke-on-Trent, en el centro de Inglaterra.

Reino Unido elevó el mes pasado su nivel de amenaza internacional al segundo máximo nivel de “severo”, lo que significa que un ataque se considera “altamente probable”. El primer ministro, David Cameron ha dicho que el grupo extremista Estado Islámico en Siria e Irak supone el mayor riesgo de la historia a la seguridad en el país.

La Estrategia de Seguridad Nacional del Reino Unido y la Revisión Estratégica de Seguridad y Defensa de 2010 (ARI)
Félix Arteaga
ARI 158/2010 – 11/11/2010
Tema: El gobierno del Reino Unido acaba de hacer pública una Estrategia de Seguridad Nacional y una Revisión Estratégica de la Seguridad y la Defensa, el 18 y 19 de octubre de 2010, respectivamente.Resumen: El gobierno de coalición acaba de hacer públicos los documentos de Estrategia de Seguridad Nacional y la Revisión Estratégica de Seguridad y Defensa, el 18 y 19 de octubre de 2010, respectivamente. La Estrategia sucede a las que elaboró el gobierno laborista en 2008 y 2009 y confirma que la Seguridad Nacional es ya una cuestión de Estado permanente en lugar de una iniciativa ocasional. A la continuidad en la estrategia se añade una Revisión Estratégica de la Defensa, que no se actualizaba globalmente desde 1998. La elaboración de la Estrategia muestra la voluntad política de poner en marcha un cambio en la “cultura de seguridad” que el gobierno laborista había anunciado pero no puesto en marcha. También muestra que ese cambio cultural se encuentra en sus comienzos y necesitará un mayor rodaje para tratar de integrar tantos actores y actividades diferentes. Este ARI compara ambos documentos con los anteriores y analiza los cambios conceptuales y estructurales que presentan. En conjunto, los documentos del gobierno de coalición muestran un avance respecto a los del gobierno laborista, pero también revelan la dificultad de conciliar el deseo de seguir siendo una potencia global con la realidad menguante de los recursos disponibles para ello.

Análisis: El gobierno laborista británico hizo pública en 2008 su primera Estrategia de Seguridad Nacional, The National Security Strategy of the United Kingdom: Security in an Interdependent World, que actualizó en 2009 enSecurity for the Next Generation, mientras que aplazó la revisión estratégica de la Defensa hasta 2010 (la anterior databa de 1998 y el último Libro Blanco se hizo público en 2004). El nuevo gobierno de coalición conservadora-liberal demócrata publicó una nueva estrategia de seguridad, A Strong Britain in an Age of Uncertainty: the National Security Strategy, el 18 de octubre de 2010 seguida de una Revisión Estratégica de Seguridad y Defensa al día siguiente.[1] Tradicionalmente, los gobiernos británicos tratan las cuestiones de defensa y seguridad como cuestiones de Estado y sus documentos son bastante continuistas, salvo las lógicas variaciones debido a los cambios del contexto estratégico y de la ideología partidista. Sin embargo, esta vez los cambios han sido mayores de lo esperado debido a la gravedad de la dificultad económica y a una interpretación pretérita de la seguridad nacional.

El gobierno laborista aprovechó la elaboración de su Estrategia de Seguridad Nacional (de ahora en adelante Estrategia) para colocar la seguridad nacional en un plano superior a la defensa y a otros instrumentos del Estado que, hasta entonces, habían actuado por separado y sin un sistema de integración adecuado. En ella se constataba que la responsabilidad más importante del gobierno era proporcionar seguridad a la nación y a sus ciudadanos y, en consecuencia, elaboraba –por primera vez– una estrategia que trascendiera los límites tradicionales de las “altas” políticas. La Estrategia de 2008 y su actualización de 2009 pusieron el foco de lo nacional, en los problemas de seguridad nuevos cuya gravedad podían afectar a la calidad de la vida –o a la propia vida– de sus ciudadanos y al funcionamiento normal de la sociedad, a diferencia de las políticas de seguridad y defensa tradicionales que hasta entonces buscaban la protección del Estado y de sus intereses frente a otros Estados. Este enfoque rompía con la tradición anglosajona de asociar la seguridad a la proyección internacional de una potencia, al equilibrio de poder y a sus instrumentos de defensa y diplomacia, que es lo que la tradición “realista” de las Relaciones Internacionales espera de una potencia.

La estrategia y su gestión recibieron críticas de la entonces oposición conservadora. En concreto, el programa electoral conservador propuso actualizar la Estrategia, crear un Consejo de Seguridad Nacional y realizar una Revisión de la Seguridad y la Defensa. Por eso, una de las prioridades del programa conjunto de gobierno fue la de acometer inmediatamente una reestructuración del Consejo de Seguridad Nacional, incluida la designación de un asesor responsable, así como actualizar la Estrategia de Seguridad Nacional y llevar a cabo una Revisión Estratégica de la Seguridad y Defensa (de ahora en adelante Revisión). Habiendo criticado al anterior gobierno –una crítica que se repite expresamente en el nuevo texto, especialmente en el prólogo de David Cameron y Nick Clegg, con descalificaciones expresas al gobierno anterior, su Estrategia y su política de defensa– parece lógico que la coalición gobernante se haya dedicado a “deconstruir” y reconstruir el concepto y los materiales de la seguridad nacional y la defensa que heredaron de los laboristas.

La nueva Estrategia del gobierno de coalición coincide con las anteriores en mantener el concepto de seguridad nacional y las políticas tradicionales –no hay una política de seguridad nueva que compita con las tradicionales– y en que se necesita un sistema para guiar, integrar y supervisar esas políticas. Pero el nuevo gobierno ha recuperado el instinto de potencia global y la nueva Estrategia ha vuelto a poner el foco en el Estado, el poder nacional y la influencia británica en el mundo, una interpretación del concepto de seguridad nacional más parecido al de EEUU y Francia[2] que al del anterior gobierno laborista. La Revisión no ha podido sustraerse al contexto de crisis económica y recortes y al esfuerzo de los responsables de Defensa por volver al centro de la política de poder, recuperando un protagonismo que se había diluido en los últimos años. El resultado supera lo esperado dada la complejidad de integrar tantos instrumentos diferentes en un tiempo tan reducido. Sin embargo, no alcanza el nivel tradicional de los estándares británicos de planeamiento y muestra carencias propias de un sistema en construcción.

La nueva Estrategia de Seguridad Nacional
Un primer cambio es la vuelta a un concepto de la seguridad donde el Estado recobra protagonismo. Se dedica más atención a la visión británica del mundo y a la de su papel en él como potencia, una constante de las estrategias anglosajonas de seguridad, que no sólo se ocupan de cuestiones de seguridad sino de los aspectos internacionales de las demás políticas nacionales. Si las estrategias laboristas abrían la puerta a la colaboración privada y ciudadana, a la sociedad civil en sentido amplio, en la elaboración de la estrategia, la estrategia de 2010 se olvida de estos y no sólo como destinatarios de la seguridad sino también como partícipes de ella. Ahora la principal responsabilidad del gobierno es la seguridad de la nación y no la seguridad de la nación, de sus ciudadanos y de su modo de vida, como enunciaban las anteriores estrategias. Mientras que en la Estrategia de 2008 se propiciaba la participación civil reglada (National Security Forum) y la de los sectores privados, la nueva estrategia se mira en el ombligo de la coordinación entre sus agencias (whole of government approach), y la colaboración con el sector privado, organizaciones no gubernamentales y sociedad civil queda por concretar. La descalificación del National Security Forum como talking shop y del antecedente del actual Consejo de Seguridad Nacional, el Comité de Seguridad Nacional, Relaciones Internacionales y Desarrollo como sofa government reflejaban la desconfianza conservadora-liberal demócrata de estructuras de decisión que no fueran ejecutivas. Lo anterior no significa que el nuevo gobierno excluya la participación social porque sabe que depende de ella en asuntos como la ciberseguridad, la protección de las infraestructuras o la industria y tecnología, pero prima el enfoque inter-agencias (coordinación dentro de la administración) sobre el enfoque integral (coordinación con todos los implicados) y prefiere coordinarse con el sector privado después de tener resuelta la estrategia y la política a seguir. Una colaboración a posteriori que puede influir en su ejecución pero no en el diseño de la Estrategia.

Aparte de las diferencias mencionadas sobre visión de potencia global y gestión inter-agencias, el contexto estratégico y el listado de riesgos no presentan grandes novedades salvo el del sistema de valoración. A las anteriores estrategias se les criticó que no valoraran los riesgos que enumeraban porque la valoración facilita la asignación de recursos escasos. La nueva Estrategia ordena los riesgos según una valoración (National Security Risk Assessment) que se actualizará cada dos años y que seguirá siendo pública. Se han establecido tres niveles y 15 supuestos combinando las posibilidades de que ocurran y la magnitud de los efectos que pueden producir. En el primer nivel se incluyen cuatro riesgos prioritarios: el terrorismo internacional y el de Irlanda del Norte, los ataques al ciberespacio, las emergencias y una crisis militar internacional entre Estados. En el segundo nivel se incluyen un ataque con armas de destrucción masiva sobre territorio británico, una crisis que pueda derivar en una amenaza terrorista, un aumento del crimen organizado y una interrupción del flujo de información. Dentro del tercer nivel, y por este orden, se encuentran un ataque convencional sobre el territorio propio, el control de las fronteras, la escasez energética, una fuga radioactiva, un ataque convencional sobre el territorio de un aliado, otro sobre el territorio de ultramar y escasez de materias primas. Intuitivamente, los riesgos parecen bien valorados pero hay que tener en cuenta que su valoración se realiza en el interior del gobierno sin tomar en cuenta otras percepciones sociales que, de tenerse en cuenta, seguramente alterarían las prioridades seleccionadas.

Técnicamente, es mejor que exista un criterio de valoración de riesgos que lo contrario, siempre y cuando los criterios de ponderación sean objetivos –no se adopten con intención de conseguir unos resultados frente a otros– y que en la práctica se identifiquen claramente qué recursos se asignan a contrarrestar cada riesgo y que a mayor o menor riesgo correspondan mayores o menores recursos, respetivamente. Esta correlación no se establece clara y sistemáticamente después en la Revisión ya que, por ejemplo, parece que se dedican demasiados recursos a la disuasión nuclear para cubrir un riesgo (un ataque con armas de destrucción masiva por un Estado o proxy) que no figura en el primer nivel de riesgos y menos a la protección civil ante desastres naturales. Del mismo modo, no se entiende bien que se vayan a asignar más recursos a una crisis militar “entre Estados” (cuarta prioridad) que a una crisis de la que se pueda derivar una amenaza terrorista (sexta prioridad) y en la que encajaría Afganistán. Hasta que la Revisión no se traduzca en Programas que indiquen cuántos recursos se asignan a cubrir cada riesgo, no se podrá saber si la valoración de riesgos ha racionalizado la asignación de recursos o si, por el contrario, se ha forzado la valoración de riesgos para encajarlos en los recursos. Por lo tanto, habrá que esperar para ver si la Estrategia y la Revisión transformarán o no la articulación de medios y fines (serán o no estratégicas).

La Estrategia contiene algunos apartados como la descripción del contexto estratégico, el papel del Reino Unido en el mundo, los riesgos prioritarios y algunas orientaciones genéricas para la respuesta. La Estrategia establece ocho funciones transversales de las que se tiene que encargar la seguridad nacional (National Security Tasks) que, de forma abreviada, serían: (1) identificar y evaluar los riesgos; (2) actuar sobre las causas de la inestabilidad; (3) influir en la evolución de riesgos y oportunidades; (4) cumplir y hacer cumplir las normas; (5) proteger el territorio e intereses británicos; (6) contribuir a la resolución y estabilización de conflictos; (7) la recuperación de emergencias; y (8) trabajar con alianzas y coaliciones cuando potencie la respuesta. A estas funciones de seguridad nacional hay que añadir las propias del sistema dedicado a gestionarlas que se verán más adelante.

El refuerzo del Consejo de Seguridad Nacional parece haber dado sus frutos y ha demostrado una energía que ha puesto sobre la mesa una nueva Estrategia y una Revisión a los seis meses de su llegada al gobierno. La aparición de dos documentos casi simultáneamente representa un cambio en el método de planeamiento. Antes, cuando no existían Estrategias y sólo se planificaba la Defensa, las orientaciones generales se establecían mediante las revisiones estratégicas de la defensa que, luego, se traducían en políticas mediante los Libros Blancos. Ahora que las orientaciones se han desplazado a la Estrategia, los contenidos de los libros blancos se han desplazado a las revisiones, con lo que parece que éstos ya no serán necesarios (de hecho, en la Revisión no aparece ninguna alusión a ellos). Al elaborar la Estrategia y la Revisión en paralelo y publicarlas al principio de la legislatura, el gobierno y la administración tienen más posibilidades de materializar las medidas que adoptan. La interacción paralela entre los planificadores del ejecutivo y de la administración ahorra tiempo pero tiende a primar los sistemas de planeamiento más fuertes, de forma que los criterios de una administración potente como la de Defensa pueden acaban prevaleciendo sobre los del gobierno.

La Revisión Estratégica de la Defensa ¿y de la Seguridad?
Durante el debate electoral,[3] los partidos Conservador y Liberal Demócrata, que acabarían formando un gobierno de coalición en mayo de 2010, expresaron su deseo de llevar a cabo una nueva revisión estratégica de la defensa preocupados por la obsolescencia de sus premisas y por el nuevo escenario económico desfavorable. La oposición había criticado al gobierno laborista por no haber realizado una actualización de la Revisión Estratégica de la Defensa (una verdad a medias porque a la Revisión de 1998 se añadió un capítulo nuevo en 2002 y luego se elaboraron dos Libros Blancos en 2002 y 2003). El gobierno laborista también reconoció la necesidad de integrar las Fuerzas Armadas en el nuevo sistema de seguridad nacional y publicó en febrero de 2010 un Libro Verde,Adaptability and Partnership: Issues for the Strategic Defence Review,[4] donde sólo se mostraban las grandes líneas en las que se debía adaptar las capacidades militares al nuevo contexto. Llegado a Downing Street, el gobierno de coalición se puso manos a la obra con un vigor sobresaliente aunque el resultado se resiente un poco de la precipitación.

Cuando no existían las estrategias de seguridad nacional, las revisiones de defensa servían para determinar la contribución de las Fuerzas Armadas a la defensa y a la seguridad. Las revisiones proporcionaban las orientaciones necesarias para el planeamiento de la estrategia y la política de defensa sobre las que luego los libros blancos ajustaban prioridades y actualizaciones. La Revisión de 2010 es un documento desequilibrado en el que la parte que corresponde a la Defensa está bien articulada y se definen con detalle el contexto, la orientación, los principios, las estructuras de fuerzas, el personal, el equipamiento y los aspectos industriales, entre otros. Por el contrario, en la parte de seguridad (wider security) no ocurre lo mismo y la indefinición de medidas progresa a medida que se avanza desde el terrorismo, los conflictos y la ciberseguridad hacia las emergencias, la energía, el crimen organizado, las fronteras y la contraproliferación y el control de armamento. Aunque el título de la Revisión no lo recoja, entre la defensa y la seguridad aparece la disuasión como un sector diferenciado. La disuasión nuclear siempre ha estado vinculada al ámbito de la defensa y su segregación puede explicarse por el deseo de resaltar un instrumento que confiere la categoría de potencia, lo que con el tiempo podría llevar a una Nuclear Posture Review a la estadounidense. Pero quizá la segregación sólo pretende hacer notar que se han tomado decisiones que estaban pendientes sobre la política nuclear y sus componentes, con lo que la disuasión podría volver a reintegrarse a la defensa en futuras revisiones.

En la Revisión cada una de las funciones de seguridad nacional mencionadas en la Estrategia se traduce en diversas orientaciones de planeamiento (Planning Guidelines). Por ejemplo, la función de estabilización se traduce en una gestión integrada de las operaciones (todos los instrumentos gubernamentales), en que las Fuerzas Armadas puedan realizar misiones de intervención y estabilización así como evacuación de residentes nacionales y en facilitar el apoyo civil. Las funciones y las orientaciones pretenden cubrir los riesgos identificados y orientar el planeamiento de los responsables de cubrirlas pero salvo en lo que a defensa se refiere (las premisas y funciones militares se derivan expresamente de las orientaciones) las orientaciones parecen más un elemento retórico que vertebrador de la Revisión. Ésta debe servir para detallar cómo se van a llevar a cabo los objetivos y cómo se van a asociar medios y fines. Sin embargo, esa aseveración sólo es cierta en lo que se refiere a la Defensa, porque para el resto de las áreas de seguridad apenas se detallan cuántos recursos económicos, de personal o legislativos harán falta ni se fijan plazos de ejecución para todas las medidas que se proponen. La mayoría de sus contenidos son tan genéricos como los que se criticaron al anterior gobierno que, al menos como excusa, estaban alojadas en un documento estratégico y no de ejecución (el encargo de estrategias nuevas y de la adaptación de otras en varios ámbitos de seguridad revela que éstos no estaban preparados para detallar medios y fines).

Como resultado, la Revisión no tiene coherencia metodológica: cada parte presenta una lógica, formato y finalidad distinta; no se integran en una lógica de riesgos, funciones y orientaciones; se mezclan políticas (Defensa y disuasión), con riesgos (seguridad) y servicios (inteligencia) y sólo se plantean funciones e hipótesis de planeamiento (lo que el gobierno cree que será capaz de hacer) para la Defensa. Es cierto que no todas las culturas de seguridad cuentan con la tradición y la organización necesaria de planeamiento estratégico, pero parece difícil de entender que los planificadores del Home Office que son capaces de detallar en su planeamiento porcentajes de eficacia, objetivos de gasto e indicadores de evaluación para la seguridad interior no puedan hacer lo mismo para la seguridad nacional. Las carencias tienen su justificación debido a la novedad y a la urgencia de la Revisión y se podrán corregir en sucesivas ediciones, pero los resultados son impropios de la proverbial precisión británica en materia de planeamiento y revelan que es más fácil predicar la gestión integral que ponerla negro sobre blanco.

El sistema de seguridad nacional y de revisión
La Estrategia y la Revisión progresan decididamente hacia la instauración de un sistema integrado de gestión, no sólo de las estrategias y revisión sino también de la gestión de crisis. Como reflejan los cuadros adjuntos, el Consejo de Seguridad Nacional crece dentro del gabinete y su capacidad de planeamiento y supervisión se refuerza con personal permanente y con equipos de coordinación inter-agencias.

Cuadro 1. Estructura del Consejo de Seguridad Nacional

Fuente: SDSR 2010, p. 70.

Cuadro 2. Gestión inter-agencias

Fuente: SDSR 2010, p. 69.

Mientras que el Consejo de Seguridad Nacional se reunirá semanalmente para evaluar la situación de la seguridad nacional, el Implementation Board supervisará la ejecución de las decisiones, anticipando evaluaciones periódicas al Consejo de Seguridad Nacional (cada seis meses) y elaborará un informe anual a la Joint Parliamentary Committee. Mediante esta revisión sistemática y continua, el siguiente gobierno podría actualizar cada cinco años los contenidos de ambos documentos. La Revisión contempla –sin precisar– la consulta regular con el sector privado, las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil en los mecanismos de actualización y evaluación. De realizarse, se mejoraría el apoderamiento de la ciudadanía sobre una Estrategia y una Revisión cuya única estrategia de comunicación mira hacia afuera –es estratégica en lugar de doméstica–, y las cuestiones que tratan dejarían de ser sólo del gobierno para pasar a ser de todos. En cualquier caso, se constata que ya hay un sistema encargado de gestionar la seguridad nacional, de ampliarla y profundizarla y de que las cosas (las políticas, la gestión, los recursos…) ya no volverán a ser como eran antes de las estrategias británicas de seguridad nacional.

Conclusiones

Lecciones aprendidas para una futura Estrategia Española de Seguridad
La seguridad nacional ha sobrevivido al relevo gubernamental en el Reino Unido, un momento crítico en el que el “adanismo” tiende a despreciar lo construido y apostar por la obra nueva. La interpretación no es lógicamente igual porque la ideología de los gobiernos y las circunstancias económicas no son las mismas. La interpretación del gobierno laborista acercaba más la seguridad nacional a los ciudadanos, a proteger a la sociedad de los nuevos problemas que les afectan grave y colectivamente. El gobierno de coalición ha revertido la internalización de la seguridad y ha vuelto a la tradición “realista” de potencia, dando al instrumento militar y a la Defensa más protagonismo que al resto de instrumentos de poder. Interpretaciones aparte, la experiencia británica muestra la necesidad de que los principales partidos compartan la necesidad de una estrategia, el concepto de seguridad y el peligro que representa dejar las “cosas” como estaban por temor o pereza ante los cambios. Si hay nuevos y graves problemas de seguridad, las respuestas deben afrontarse como políticas de Estado.

La experiencia también muestra la necesidad de que la elaboración de una estrategia no se agote en el momento de su publicación, sino que éste sea el momento en que se ponga en marcha su ejecución. Si el gobierno laborista, en lugar de dedicarse a mejorar en 2009 la Estrategia de 2008, se hubiera dedicado a poner en marcha el sistema de gestión y a revisar las orientaciones y políticas anteriores con ganas de iniciar el cambio cultural que proponía, el actual gobierno se hubiera encontrado con un sistema más experimentado y sus productos no reflejarían tantos errores de rodaje. No es tan importante elaborar un producto bien acabado como poner en marcha un sistema de producción que pueda mejorarlo con el tiempo. Para ello las estrategias deben prever y poner en marcha el paso siguiente.

Los dos gobiernos han mantenido la elaboración dentro de los confines de la administración para asegurarse una elaboración rápida y propicia a sus criterios. Ambos han creído, con distinto nivel de convicción, que la participación social es necesaria para ejecutar las estrategias pero no así para elaborar el diseño. Como resultado, las estrategias han generado resistencia entre los sectores marginados de las consultas y el distanciamiento de la sociedad, con lo que no se han convertido en estrategias de todos. Puede ser que los documentos se expliquen por sí mismos pero todo el tiempo que se ha ganado cerrando la puerta a la participación puede perderse en explicar, por ejemplo, por qué las percepciones de la población no coinciden con las oficiales (léase Afganistán). Tratándose de problemas y respuestas nuevas, de las que la sociedad tiene poco conocimiento, convendría que las estrategias fueran lo más inclusivas que se pudiera y que lo fueran desde el momento de la elaboración, para facilitar su apoderamiento social.

Finalmente, ambas estrategias (ways) se han enfrentado al problema de la coherencia entre objetivos (ends) y medios (means). El Reino Unido vive en la duda de si puede seguir manteniendo su estatus de potencia a medida que sus recursos superan sus compromisos. El anterior gobierno deseaba reducir su nivel de ambición y concentrar esfuerzos y recursos en solucionar problemas prácticos y cercanos, pero no tradujo ese deseo en objetivos y medios concretos. El nuevo gobierno ha tratado de mantener los compromisos domésticos heredados y, además, recuperar el nivel de ambición global con lo que el desfase entre medios y objetivos se ha incrementado. Las estrategias se elaboran para aplicarse, por lo que conviene limitar el nivel de ambición a las posibilidades reales. La Estrategia y la Revisión adoptadas por el Reino Unido pueden mejorar el estado de forma del boxeador, pero parece que éste acabará teniendo problemas si sigue boxeando por encima de su peso.

Félix Arteaga
Investigador principal de Seguridad y Defensa, Real Instituto Elcano


[2] Hay que recordar que el gobierno francés emuló la iniciativa británica pero se quedó a medio camino porque el peso de la tradición y de los aparatos de defensa y seguridad impidieron que la seguridad se impusiera sobre las políticas tradicionales, con que al final elaboró un híbrido de Libro Blanco de Defensa y de Estrategia de Seguridad (Arteaga, ARI nº 1133/2008, 21/X/2008).

[3] Para la evolución actualizada de las posiciones partidarias, véase Claire Taylor y Jon Lunn (2010), “Strategic Defence and Security Review”, Library, House of Commons, 13/X/2010,https://www.gov.uk/government/news/strategic-defence-and-security-review-published–2

Santiago Niño-Becerra afirma “la alternativa es un modelo más intervenido, regulado, con más protagonismo de las corporaciones y de los técnicos; en el que los políticos y los estado van a menos.

Barcelona (Redacción).- Santiago Niño-Becerra, el catedrático de Estructura Económica del Institut Químic de Sarrià (IQS) de Barcelona ha afirmado este lunes en 8 al dia de 8tv que “el modelo de protección social se está agotando y la clase media se está muriendo”. Niño-Becerra se refería de este modo las conclusiones del último informe de la OCDE, que ha calificado de “terrorífico”.

Según dicho informe, la contribución al crecimiento global desde 2001 a 2060 será “inversamente proporcional al crecimiento de la demografía”. Es decir, “cuantos más ciudadanos menos crecerá el PIB global porque consumirán unos recursos que no generarán”. En opinión del catedrático la OCDE ha optado por la “hipótesis optimista” dado que “la economía china no irá como una moto como dice el informe”. Además, Niño-Becerra ha señalado que “la desigualdad crecerá más hasta 2060 en España.

El capitalismo se está agotando. En 2010 se agotó el trabajo realizado desde 1950. La historia le da la razón a Marx, algo que sucede desde el año cero. Los sistemas se agotan”,ha explicado el catedrático. “Lo que nos dice la OCDE es que vamos a peor”, ha concluido el profesor.

Y si el capitalismo se agota, ¿cuál es la alternativa? En opinión de Niño-Becerra “la alternativa es un modelo más intervenido, regulado, con más protagonismo de las corporaciones y de los técnicos; en el que los políticos y los estado van a menos.

¿Y eso no llevará a más intervencionismo? “Le recuerdo que el BCE en noviembre tendrá la autoridad de ir a un banco de España y echar a su presidente sin tener que avisar al Gobierno. El BCE es casi Dios en el tema financiero. Es inevitable, del mismo modo que el feudalismo se acabó, también acabrá el capitalismo: es la dinámica de la historia”.

Niño-Becerra ha señalado que el gobierno de Mario Monti, que sustituyó a Silvio Berlusconi en Italia en un momento de extrema gravedad, “fue un expermiento” de las autoridades europeas. En opinión del catedrático en España no sucedió porque se hizo caso desde el minuto uno. “España puso en la Constitución que prefería que se murieran niños de hambre antes que dejar de pagar la deuda. Los mercados entonces entendieron que España era de fiar”, ha dicho en 8 al dia.